Dans son rapport, l’autorité de régulation dresse un état des lieux de la mise en œuvre de la réforme ferroviaire d’août 2014 et livre ses recommandations. L’Arafer « estime nécessaire de franchir une nouvelles étape destinée à mieux garantir l’indépendance du gestionnaire d’infrastructure, rétablir l’équilibre financier du système et renforcer la compétitivité de ce mode de transport ».